Mientras el acuerdo comercial entre el Mercosur y la Unión Europea atraviesa nuevas instancias institucionales en Europa, comienza a tomar fuerza un debate clave para la región: cómo se repartirá la cuota de carne bovina asignada al bloque sudamericano.

El tema fue analizado por Daniel Pepa, periodista de Valor Agro Argentina, en su columna en Valor Agregado Radio, donde advirtió que, más allá de las idas y vueltas políticas del acuerdo, la discusión por las cuotas ya se está dando y promete ser intensa.

Pepa explicó que, tras la decisión del Parlamento Europeo de consultar al Tribunal de Justicia de la UE, el acuerdo ingresó en una nueva etapa. En ese contexto, en Argentina se habla cada vez con más fuerza de una eventual aprobación provisoria, centrada principalmente en el capítulo comercial.

“Esa aprobación provisoria tiene efecto directo sobre lo arancelario y, por supuesto, sobre las cuotas”, señaló Pepa, aclarando que allí se abre una discusión sensible para los países del Mercosur.

El reparto de la cuota: historial exportador vs. equidad

El acuerdo contempla una cuota cercana a 99.000 toneladas de carne bovina, entre cortes enfriados y congelados. Sin embargo, según el análisis que circula en Argentina, el volumen efectivo podría reducirse a unas 67.000–70.000 toneladas, una vez considerados los distintos ajustes técnicos.

En ese escenario, Pepa indicó que la posición que gana más fuerza en Argentina es la de distribuir la cuota según el “past performance”, es decir, el historial exportador de cada país hacia la Unión Europea.

Esta postura fue mencionada por referentes de peso del sector, como Carlos Odriozola, dirigente de la Sociedad Rural Argentina y delegado ante el IPCVA, además de integrante de la FARC.

Brasil lideraría, Paraguay quedaría relegado

De aplicarse el criterio del historial exportador, Brasil concentraría la mayor parte de la cuota, con estimaciones que oscilan entre 37% y 41%, mientras que Argentina y Uruguay se repartirían otro bloque relevante, y Paraguay quedaría con una participación sensiblemente menor, entre 9% y 12%.

“Es un criterio que resulta cómodo para Brasil y Argentina, pero que genera un fuerte malestar en Paraguay”, explicó Pepa, recordando que el país guaraní impulsa un reparto equitativo del 25% para cada socio del Mercosur.

El periodista también subrayó que Argentina es un actor clave en el mercado europeo, principalmente por su histórica participación en la cuota Hilton, que supera las 20.000 toneladas de carne de alto valor, actualmente con arancel cero.

Ese antecedente refuerza la postura argentina de defender un esquema basado en antecedentes comerciales, aunque también complejiza la negociación interna dentro del bloque.

Uruguay, una pieza clave en la negociación

Otro punto central del análisis fue el rol de Uruguay. Pepa recordó que, en discusiones anteriores del Foro Mercosur de la Carne, Montevideo ha oscilado entre acompañar a Argentina o respaldar una postura más cercana a Paraguay, especialmente por tratarse de países de menor escala frente a Brasil.

“El apoyo de Uruguay puede ser determinante para inclinar la balanza hacia un reparto más equitativo o hacia el historial exportador”, afirmó.

Pepa coincidió con la visión expresada por el presidente de la Comisión de Carnes de la ARP, Mario Balmelli, en cuanto a que aún es prematuro cerrar definiciones, dado que el acuerdo debe superar varias etapas institucionales antes de entrar en vigor.

Sin embargo, advirtió que el debate ya dejó de ser teórico: “Hasta ahora se hablaba de esto casi como un partido de truco; ahora, si el acuerdo avanza, va a haber que discutirlo en serio”.

Así, mientras el Mercosur espera definiciones desde Europa, la pulseada interna por la cuota de carne ya comenzó, con posiciones encontradas y un impacto potencial que podría redefinir el acceso de cada país al mercado europeo en los próximos años.