La Comisión Nacional de la Competencia (CONACOM) resolvió avanzar con un sumario disciplinario contra Minerva Foods y Frigorífico Concepción, tras concluir una investigación por presuntas prácticas contrarias a la libre competencia, de acuerdo al informe que accedió Valor Agro. Al mismo tiempo, el organismo desestimó la investigación contra otras cinco industrias.
Ahora se abre una nueva etapa en la que las empresas involucradas podrán presentar sus descargos, antes de que el Directorio determine si corresponde aplicar sanciones o cerrar el caso; en un periodo de tiempo que podría durar algunos meses.
En el documento se expresó que la Dirección de Investigación de la CONACOM consideró, tras varios meses de análisis, que existen elementos suficientes para continuar el procedimiento contra Frigomerc (Minerva Foods) y Frigorífico Concepción, aunque todavía no existe una resolución definitiva sobre las presuntas infracciones.
En contrapartida, la CONACOM resolvió desestimar la investigación contra Frigochorti, Frigochaco, Frigorífico Neuland, Frigorífico Guaraní y Frigorífico Victoria, que también formaban parte del expediente inicial. De esta manera, de las siete industrias investigadas, solamente dos continuarán bajo el procedimiento disciplinario.
La investigación había comenzado a principios de este año, en el marco de las atribuciones de la CONACOM para analizar posibles conductas que pudieran afectar la libre competencia en el mercado. Durante el proceso, la Dirección de Investigación reunió antecedentes y evaluó las actuaciones de las empresas involucradas.
La definición final podría conocerse en los próximos meses
Con la apertura del sumario, el procedimiento ingresa en una nueva instancia, en la que Minerva Foods (Frigomerc) y Frigorífico Concepción tendrán la oportunidad de presentar sus argumentos de defensa y las pruebas que consideren necesarias para responder a las acusaciones.
Una vez cumplida esta etapa, según se explicó a Valor Agro, el caso deberá avanzar hacia una decisión definitiva del Directorio de la CONACOM, que tendrá que evaluar los antecedentes de la investigación y los descargos de las industrias para determinar si corresponde aplicar sanciones o desestimar las acusaciones.
Si bien la resolución no establece una fecha concreta para la conclusión del procedimiento, se espera que el proceso administrativo continúe durante los próximos meses, dependiendo de los plazos y las actuaciones que se desarrollen.
Por el momento, la resolución a la que accedió Valor Agro no detalla públicamente cuáles son las conductas específicas atribuidas a ambas industrias, por lo que todavía no se conocen todos los fundamentos que llevaron a la CONACOM a formular las acusaciones.
La decisión representa un nuevo capítulo en una investigación de especial interés para la cadena ganadera y frigorífica paraguaya, en un contexto en el que las condiciones de competencia y comercialización de hacienda constituyen aspectos relevantes para el sector productivo.
La mirada de la FAO y los resultados de su estudio
Cabe recordar que, en agosto de 2025, la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO) presentó un estudio sobre el funcionamiento del mercado de la carne bovina en Paraguay, en el que advirtió sobre la concentración industrial y las dificultades en la transmisión de los precios internacionales al productor.
El organismo concluyó que esta transmisión es “incompleta, lenta y asimétrica”, señalando que las bajas internacionales se trasladan con mayor rapidez al precio de la hacienda que las subas. Entre sus recomendaciones, planteó fortalecer la transparencia en la formación de precios, mejorar los sistemas de información del mercado y promover condiciones más equilibradas dentro de la cadena cárnica.
Si bien el estudio no determina responsabilidades individuales de las industrias, constituye un antecedente relevante en el debate sobre la competencia en el sector frigorífico paraguayo.
